2021年合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則（科技創(chuàng)新政策）申報(bào)材料 認(rèn)定條件

申報(bào)主體 在本市區(qū)域內(nèi)注冊成立，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，以及從事成果轉(zhuǎn)化工作的自然人等，符合科技創(chuàng)新政策相關(guān)條款的規(guī)定，主體稅種在本市繳納，項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)實(shí)施。有失信行為且未被修復(fù)的企事業(yè)單位、自然人等不享受本政策支持。 申報(bào)條件和申報(bào)材料 申報(bào)各條款均須提供： ①《誠實(shí)信用承諾書》（附件 1）。 ②推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策財(cái)政資金申請表（附件 4）。 ③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書），稅務(wù)登記證復(fù)印件。 ④在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等四個(gè)官-方平臺的征-信查詢報(bào)告 （或截圖）。 申報(bào)材料涉及增值稅發(fā)-票的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)-票聯(lián)。通過紙質(zhì)承-兌-匯-票付-款的提供供貨方收據(jù)，電子承-兌-匯-票款的提供供貨方收據(jù)或銀-行簽章。 （一）政策第 1 條：支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè) 1. 國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)貼 政策內(nèi)容：支持建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按國家撥付資金給予 1︰1 配套補(bǔ)貼。 申報(bào)條件：當(dāng)年新認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 申報(bào)材料：國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室批復(fù)文 件，國家撥付資金到賬證-明材料。 2. 安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心補(bǔ)貼 政策內(nèi)容：安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心按省撥付資金給予高不超過 50?的配套補(bǔ)貼。 申報(bào)條件：新認(rèn)定的安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心。 申報(bào)材料：安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心批復(fù)文件，省認(rèn)定獎補(bǔ)資金到賬證-明材料（不包括績效評優(yōu)獎補(bǔ)）。 3. 市技術(shù)創(chuàng)新中心獎勵 政策內(nèi)容：支持市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，對符合條件的給予 300 萬元獎勵。 申報(bào)條件：新認(rèn)定的合肥市技術(shù)創(chuàng)新中心。申報(bào)材料：合肥市技術(shù)創(chuàng)新中心批復(fù)文件。 支持方式：認(rèn)定當(dāng)年給予 200 萬元獎勵，評估期滿考核 合格后再給予 100 萬元獎勵。 （二）政策第 2 條：激勵加大研發(fā)投入 1. 市自然科學(xué)基-金項(xiàng)目 政策內(nèi)容：根據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若 干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7 號）（下簡稱“《成果轉(zhuǎn)化政策》”）要求，逐年擴(kuò)大市自然科學(xué)基-金規(guī)模，用于支持高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和市級以上實(shí)驗(yàn)室、各類研究中心及其科研人員聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)項(xiàng)目給予 20 萬元資助，一般項(xiàng)目給予 10 萬元資助。 申報(bào)條件及申報(bào)材料：按照《合肥市自然科學(xué)基-金管理 暫行辦法》和申報(bào)通知執(zhí)行。 2. 市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目 政策內(nèi)容：遴選一批“卡脖子”技術(shù)項(xiàng)目，通過“定向委托”“揭榜攻堅(jiān)”等方式，給予高 1000 萬元補(bǔ)貼。 根據(jù)《合肥市推動科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅(jiān)行動方案》（合辦〔2021〕1 號）（下簡稱“《三年攻堅(jiān)行動方案》”）要求， 支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所圍繞量子、質(zhì)子、離子、中子、光子等前沿技術(shù)和高端芯片、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，開展聯(lián)合攻關(guān)，每年通過“一事一議”方式，組織實(shí)施 10 個(gè)左右科技重大專項(xiàng)。 申報(bào)條件及申報(bào)材料:根據(jù)《三年攻堅(jiān)行動方案》要求， 通過“一事一議”方式組織實(shí)施，具體按照《合肥市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案》執(zhí)行，實(shí)施方案另行制定。 3. 關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和重大科技成果工程化項(xiàng)目 政策內(nèi)容：對承擔(dān)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和重大科技成果工程化項(xiàng)目的，擇優(yōu)給予 50 萬元—100 萬元支持。 根據(jù)《三年攻堅(jiān)行動方案》要求，支持企業(yè)聯(lián)合高校、 科研院所圍繞新型顯示、集成電路、人工智能、新能源汽車、智能家電、節(jié)能環(huán)保、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和重大科技成果工程化，加大科技攻關(guān)計(jì)劃的支持范圍和力度，每年采用“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，組織實(shí)施 100 個(gè)左右科技攻關(guān)項(xiàng)目，力爭突破一批行業(yè)共性技術(shù)瓶頸、關(guān)鍵技術(shù)問題。 總體要求： （1） 通過“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等 方式，組織實(shí)施 100 個(gè)左右科技攻關(guān)項(xiàng)目，具體按照《合肥市科技項(xiàng)目管理辦法》（合科〔2020〕1 號）和申報(bào)通知執(zhí)行。 （2） 每個(gè)單位限報(bào) 1 個(gè)項(xiàng)目。同一項(xiàng)目當(dāng)年通過其它渠道已申請或已獲得財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報(bào)。除醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，有在研市科技項(xiàng)目的單位不得申報(bào)。 （3） 申報(bào)單位不得存在以下情況：承擔(dān)市自主創(chuàng)新政 策“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目逾期未結(jié)題驗(yàn)收；申報(bào)截止日期前 2 年內(nèi)有撤銷、不通過驗(yàn)收項(xiàng)目。 （4） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡原則上不超過 57 周歲（按申報(bào)截 止日計(jì)算）；超過 57 周歲的，申報(bào)單位需出具其能完成項(xiàng)目實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。 （5） 社-保為零的企業(yè)（不包括上年度新成立的企業(yè)） 不得申報(bào)；近兩年度所得稅為零的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)提供相關(guān)說明材料及企業(yè)納稅所在地稅務(wù)部門出具的證-明。 （6） 項(xiàng)目總投入中企業(yè)投入不低于 60%，市財(cái)政投入不高于 40%。醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目中的部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中支持金額可為 50 萬元，其它項(xiàng)目均按 100 萬元支持。 類別 1：關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目 申報(bào)條件： （1） 申報(bào)主體應(yīng)為企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有較強(qiáng)的研 發(fā)能力和基礎(chǔ)條件，運(yùn)行管理規(guī)范，無不良征-信記錄。 （2） 項(xiàng)目應(yīng)聚焦我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、共性 技術(shù)。 （3） 項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化 績效目標(biāo)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、可行性。 申報(bào)材料： （1） 項(xiàng)目申報(bào)書。 （2） 項(xiàng)目績效目標(biāo)承諾書。 （3） 單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)資質(zhì)證-明、近三年科技研 發(fā)活動及成果、經(jīng)審計(jì)的近 3 個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）和所得稅年度申報(bào)表等證-明材料，單位成立實(shí)際年限不足 3 年的按實(shí)際經(jīng)營年限提供。 類別 2：對外合作研發(fā)項(xiàng)目 支持企業(yè)單位與長三角城市群、長江中游城市群、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、合肥都市圈等區(qū)域，以及“一-帶-一-路”沿線及歐美等國家、地區(qū)的高校、科研院所、技術(shù)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升創(chuàng)新能力，對科技合作研發(fā)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予資金支持。 申報(bào)條件： （1） 申報(bào)主體為我市與長三角城市群、長江中游城市 群、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、合肥都市圈等區(qū)域，以及“一-帶-一-路”沿線及歐美等國家、地區(qū)的高校、科 研院所、技術(shù)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的企事業(yè)單位。 （2） 合作項(xiàng)目對提升我市創(chuàng)新能力有推動作用，申報(bào) 書中有知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新量化合作成果目標(biāo)。 （3） 項(xiàng)目有合作協(xié)議，合作方有明確任務(wù)分工。申報(bào)材料： （1） 項(xiàng)目申報(bào)書。 （2） 項(xiàng)目績效目標(biāo)承諾書。 （3） 產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議及其他證-明材料。 （4） 單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)資質(zhì)證-明、近三年科技研 發(fā)活動及成果、經(jīng)審計(jì)的近 3 個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）和所得稅年度申報(bào)表等證-明附件材料，單位成立實(shí)際年限不足 3 年的按實(shí)際經(jīng)營年限提供。 類別 3：重大科技成果工程化項(xiàng)目申報(bào)條件： （1） 高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得的具有 重大產(chǎn)業(yè)化價(jià)值、需要進(jìn)一步熟化的科技成果（不包括企業(yè)研發(fā)的科技成果），且權(quán)屬明確，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。 （2） 項(xiàng)目須圍繞上述科技成果，繼續(xù)開展成果的工程化研發(fā)（中試、熟化等），以實(shí)現(xiàn)成果形成相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)、工藝、方法的規(guī)模化生產(chǎn)和常態(tài)化應(yīng)用，項(xiàng)目執(zhí)行期累計(jì)取得的新增銷售收入不低于項(xiàng)目財(cái)政資金投入的 5 倍。 （3） 企業(yè)與高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞上 述科技成果，已簽訂技術(shù)作價(jià)投-資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可技術(shù)合同，且技術(shù)合同應(yīng)明確成果的市場價(jià)值。 （4） 由企業(yè)牽頭，聯(lián)合擁有成果的高校、科研院所和 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作申報(bào)。 申報(bào)材料： （1） 項(xiàng)目申報(bào)書。 （2） 項(xiàng)目績效目標(biāo)承諾書。 （3） 產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議及其他證-明材料。 （4） 單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)資質(zhì)證-明、近三年科技研 發(fā)活動及成果、經(jīng)審計(jì)的近 3 個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）和所得稅年度申報(bào)表等附件材料，單位成立實(shí)際年限不足 3 年的按實(shí)際經(jīng)營年限提供。 類別 4：醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目 申報(bào)條件： （1） 支持省內(nèi)或省內(nèi)首次臨床應(yīng)用的新技術(shù)、新 方法或特色新技術(shù)。 （2） 申報(bào)主體為以下機(jī)構(gòu)：在我市的省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)（綜-合醫(yī)院三甲），須與市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)；市屬綜-合醫(yī)院三甲、市屬?？漆t(yī)院三級及以上；市屬疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；市屬婦幼保健機(jī)構(gòu)。 （3） 在項(xiàng)目申報(bào)書及績效目標(biāo)承諾書填寫時(shí)，科研指 標(biāo)（新技術(shù)臨床應(yīng)用數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、人才培養(yǎng)數(shù)等）要量 化。 申報(bào)材料： （1） 項(xiàng)目申報(bào)書。 （2） 項(xiàng)目績效目標(biāo)承諾書。 （3） 產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議及其他證-明材料。 （4） 單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)資質(zhì)證-明、近三年科技研 發(fā)活動及成果等證-明材料。 4. 入庫國家科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助 政策內(nèi)容：對符合條件的入庫國家科技型中小企業(yè)，按 符合加計(jì)扣除條件的研發(fā)費(fèi)用 15%，給予 10 萬元—100 萬元補(bǔ)貼。 申報(bào)條件： （1） 當(dāng)年入庫全國科技型中小企業(yè)評價(jià)系統(tǒng)并獲得編 號的企業(yè)。 （2） 在所得稅匯算清繳中完成申報(bào)并享受年度研發(fā)費(fèi) 用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)。 （3） 享受財(cái)政補(bǔ)助的企業(yè)研發(fā)費(fèi)基數(shù)以企業(yè)當(dāng)年發(fā)生 的可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，且加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的 15% 應(yīng)大于等于 10 萬元。 （4） 獲市科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持的企業(yè)，立項(xiàng)當(dāng)年不重復(fù) 享受此政策。 申報(bào)材料： （1） 安徽省科技廳關(guān)于入庫科技型中小企業(yè)公告的打 印件。 （2） 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告、 企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包含基礎(chǔ)信息表、主表及其他附表）。 （3） 當(dāng)年發(fā)生的可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告并附研究開發(fā)活動說明材料(研發(fā)活動及研發(fā)費(fèi)用歸集范圍按《財(cái)-政-部科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119 號)規(guī)定執(zhí)行)，報(bào)告應(yīng)完整，并明確呈現(xiàn)該條款應(yīng)有的結(jié)論。出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)（會計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所）應(yīng)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定， 并熟悉國家有關(guān)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方面的政策；中介機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、在崗注冊會計(jì)師或稅務(wù)師職業(yè)資-格-證書（復(fù)印件），全年職工社-保名-單并加蓋人社部門公章， 或者職工工資發(fā)放清單等相關(guān)證-明材料；中介機(jī)構(gòu)需滿足資信要求（提供注冊會計(jì)師協(xié)會或注冊稅務(wù)師協(xié)會出具的近三年無不良記錄的證-明材料）。 其他要求：（1）申報(bào)主體需留存?zhèn)洳榈难邪l(fā)活動證-明 材料詳細(xì)清單（清單中材料需編號，縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門現(xiàn)場核對材料齊全后，在清單上簽字蓋章）。 （2）申報(bào)主體需留存?zhèn)洳椴У浆F(xiàn)場核查材料原件（材料原件與上條中的清單一致）：①自主、委托、合作研究開 發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和企業(yè)有關(guān)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；②自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名-單；③經(jīng)科技主管部 門登記的委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的合同；④從事研發(fā)活動的人員（包括外聘人員）和用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)的費(fèi)用分配說明（包括工作使用情況記錄及費(fèi)用分配計(jì)算證據(jù)材料）；⑤集中研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)決算表、集中研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實(shí)際分享收益比例等資-料；⑥“研發(fā)支出”輔助賬及匯總表；⑦企業(yè)已取得地市級（含）以上科技主管部門出具的鑒定意見，應(yīng)作為資-料留存?zhèn)洳椤? 想要了解更多或者是不明白的問題，可直接咨詢以下免費(fèi)熱線，24小時(shí)在線指導(dǎo)。臥濤專業(yè)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目申報(bào)、軟件開發(fā)、企業(yè)孵化、高企申報(bào)等服務(wù)，江蘇安徽企業(yè)可免費(fèi)上門指導(dǎo)！小編24小時(shí)在線為您服務(wù)哦！更多區(qū)域，敬請期待。

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