2021年合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策實施細則（科技創(chuàng)新政策）申報材料 認定條件

申報主體 在本市區(qū)域內(nèi)注冊成立，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，以及從事成果轉(zhuǎn)化工作的自然人等，符合科技創(chuàng)新政策相關條款的規(guī)定，主體稅種在本市繳納，項目在本市范圍內(nèi)實施。有失信行為且未被修復的企事業(yè)單位、自然人等不享受本政策支持。 申報條件和申報材料 申報各條款均須提供： ①《誠實信用承諾書》（附件 1）。 ②推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策財政資金申請表（附件 4）。 ③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（名稱變更的提供變更核準通知書），稅務登記證復印件。 ④在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等四個官-方平臺的征-信查詢報告 （或截圖）。 申報材料涉及增值稅發(fā)-票的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)-票聯(lián)。通過紙質(zhì)承-兌-匯-票付-款的提供供貨方收據(jù)，電子承-兌-匯-票款的提供供貨方收據(jù)或銀-行簽章。 （一）政策第 1 條：支持研發(fā)機構(gòu)建設 1. 國家技術創(chuàng)新中心、國家重點實驗室補貼 政策內(nèi)容：支持建設國家技術創(chuàng)新中心、國家重點實驗室，按國家撥付資金給予 1︰1 配套補貼。 申報條件：當年新認定的國家技術創(chuàng)新中心、國家重點實驗室。 申報材料：國家技術創(chuàng)新中心、國家重點實驗室批復文 件，國家撥付資金到賬證-明材料。 2. 安徽省技術創(chuàng)新中心補貼 政策內(nèi)容：安徽省技術創(chuàng)新中心按省撥付資金給予高不超過 50?的配套補貼。 申報條件：新認定的安徽省技術創(chuàng)新中心。 申報材料：安徽省技術創(chuàng)新中心批復文件，省認定獎補資金到賬證-明材料（不包括績效評優(yōu)獎補）。 3. 市技術創(chuàng)新中心獎勵 政策內(nèi)容：支持市技術創(chuàng)新中心建設，對符合條件的給予 300 萬元獎勵。 申報條件：新認定的合肥市技術創(chuàng)新中心。申報材料：合肥市技術創(chuàng)新中心批復文件。 支持方式：認定當年給予 200 萬元獎勵，評估期滿考核 合格后再給予 100 萬元獎勵。 （二）政策第 2 條：激勵加大研發(fā)投入 1. 市自然科學基-金項目 政策內(nèi)容：根據(jù)《合肥市進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化的若 干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7 號）（下簡稱“《成果轉(zhuǎn)化政策》”）要求，逐年擴大市自然科學基-金規(guī)模，用于支持高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)和市級以上實驗室、各類研究中心及其科研人員聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)領域開展應用基礎研究，重點項目給予 20 萬元資助，一般項目給予 10 萬元資助。 申報條件及申報材料：按照《合肥市自然科學基-金管理 暫行辦法》和申報通知執(zhí)行。 2. 市科技重大專項項目 政策內(nèi)容：遴選一批“卡脖子”技術項目，通過“定向委托”“揭榜攻堅”等方式，給予高 1000 萬元補貼。 根據(jù)《合肥市推動科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅行動方案》（合辦〔2021〕1 號）（下簡稱“《三年攻堅行動方案》”）要求， 支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所圍繞量子、質(zhì)子、離子、中子、光子等前沿技術和高端芯片、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點領域的“卡脖子”技術，開展聯(lián)合攻關，每年通過“一事一議”方式，組織實施 10 個左右科技重大專項。 申報條件及申報材料:根據(jù)《三年攻堅行動方案》要求， 通過“一事一議”方式組織實施，具體按照《合肥市科技重大專項項目實施方案》執(zhí)行，實施方案另行制定。 3. 關鍵共性技術研發(fā)和重大科技成果工程化項目 政策內(nèi)容：對承擔關鍵共性技術研發(fā)和重大科技成果工程化項目的，擇優(yōu)給予 50 萬元—100 萬元支持。 根據(jù)《三年攻堅行動方案》要求，支持企業(yè)聯(lián)合高校、 科研院所圍繞新型顯示、集成電路、人工智能、新能源汽車、智能家電、節(jié)能環(huán)保、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)開展行業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和重大科技成果工程化，加大科技攻關計劃的支持范圍和力度，每年采用“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，組織實施 100 個左右科技攻關項目，力爭突破一批行業(yè)共性技術瓶頸、關鍵技術問題。 總體要求： （1） 通過“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等 方式，組織實施 100 個左右科技攻關項目，具體按照《合肥市科技項目管理辦法》（合科〔2020〕1 號）和申報通知執(zhí)行。 （2） 每個單位限報 1 個項目。同一項目當年通過其它渠道已申請或已獲得財政資金支持的，不得重復申報。除醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外，有在研市科技項目的單位不得申報。 （3） 申報單位不得存在以下情況：承擔市自主創(chuàng)新政 策“借轉(zhuǎn)補”項目逾期未結(jié)題驗收；申報截止日期前 2 年內(nèi)有撤銷、不通過驗收項目。 （4） 項目負責人年齡原則上不超過 57 周歲（按申報截 止日計算）；超過 57 周歲的，申報單位需出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。 （5） 社-保為零的企業(yè)（不包括上年度新成立的企業(yè)） 不得申報；近兩年度所得稅為零的企業(yè)申報項目，應提供相關說明材料及企業(yè)納稅所在地稅務部門出具的證-明。 （6） 項目總投入中企業(yè)投入不低于 60%，市財政投入不高于 40%。醫(yī)療衛(wèi)生項目、關鍵共性技術研發(fā)項目中的部分農(nóng)業(yè)項目中支持金額可為 50 萬元，其它項目均按 100 萬元支持。 類別 1：關鍵共性技術研發(fā)項目 申報條件： （1） 申報主體應為企業(yè)或新型研發(fā)機構(gòu)，有較強的研 發(fā)能力和基礎條件，運行管理規(guī)范，無不良征-信記錄。 （2） 項目應聚焦我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關鍵技術、共性 技術。 （3） 項目應具有明確的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化 績效目標，具有較強的創(chuàng)新性、可行性。 申報材料： （1） 項目申報書。 （2） 項目績效目標承諾書。 （3） 單位和項目負責人相關資質(zhì)證-明、近三年科技研 發(fā)活動及成果、經(jīng)審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）和所得稅年度申報表等證-明材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經(jīng)營年限提供。 類別 2：對外合作研發(fā)項目 支持企業(yè)單位與長三角城市群、長江中游城市群、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、合肥都市圈等區(qū)域，以及“一-帶-一-路”沿線及歐美等國家、地區(qū)的高校、科研院所、技術企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，提升創(chuàng)新能力，對科技合作研發(fā)項目，擇優(yōu)給予資金支持。 申報條件： （1） 申報主體為我市與長三角城市群、長江中游城市 群、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、合肥都市圈等區(qū)域，以及“一-帶-一-路”沿線及歐美等國家、地區(qū)的高校、科 研院所、技術企業(yè)開展產(chǎn)學研合作的企事業(yè)單位。 （2） 合作項目對提升我市創(chuàng)新能力有推動作用，申報 書中有知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新量化合作成果目標。 （3） 項目有合作協(xié)議，合作方有明確任務分工。申報材料： （1） 項目申報書。 （2） 項目績效目標承諾書。 （3） 產(chǎn)學研合作協(xié)議及其他證-明材料。 （4） 單位和項目負責人相關資質(zhì)證-明、近三年科技研 發(fā)活動及成果、經(jīng)審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）和所得稅年度申報表等證-明附件材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經(jīng)營年限提供。 類別 3：重大科技成果工程化項目申報條件： （1） 高校、科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)已經(jīng)取得的具有 重大產(chǎn)業(yè)化價值、需要進一步熟化的科技成果（不包括企業(yè)研發(fā)的科技成果），且權(quán)屬明確，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。 （2） 項目須圍繞上述科技成果，繼續(xù)開展成果的工程化研發(fā)（中試、熟化等），以實現(xiàn)成果形成相關產(chǎn)品或技術、工藝、方法的規(guī)?；a(chǎn)和常態(tài)化應用，項目執(zhí)行期累計取得的新增銷售收入不低于項目財政資金投入的 5 倍。 （3） 企業(yè)與高校、科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)，圍繞上 述科技成果，已簽訂技術作價投-資或技術轉(zhuǎn)讓或技術許可技術合同，且技術合同應明確成果的市場價值。 （4） 由企業(yè)牽頭，聯(lián)合擁有成果的高校、科研院所和 新型研發(fā)機構(gòu)合作申報。 申報材料： （1） 項目申報書。 （2） 項目績效目標承諾書。 （3） 產(chǎn)學研合作協(xié)議及其他證-明材料。 （4） 單位和項目負責人相關資質(zhì)證-明、近三年科技研 發(fā)活動及成果、經(jīng)審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）和所得稅年度申報表等附件材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經(jīng)營年限提供。 類別 4：醫(yī)療衛(wèi)生項目 申報條件： （1） 支持省內(nèi)或省內(nèi)首次臨床應用的新技術、新 方法或特色新技術。 （2） 申報主體為以下機構(gòu)：在我市的省屬醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)（綜-合醫(yī)院三甲），須與市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合申報；市屬綜-合醫(yī)院三甲、市屬專科醫(yī)院三級及以上；市屬疾病預防控制機構(gòu)；市屬婦幼保健機構(gòu)。 （3） 在項目申報書及績效目標承諾書填寫時，科研指 標（新技術臨床應用數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、人才培養(yǎng)數(shù)等）要量 化。 申報材料： （1） 項目申報書。 （2） 項目績效目標承諾書。 （3） 產(chǎn)學研合作協(xié)議及其他證-明材料。 （4） 單位和項目負責人相關資質(zhì)證-明、近三年科技研 發(fā)活動及成果等證-明材料。 4. 入庫國家科技型中小企業(yè)研發(fā)費用補助 政策內(nèi)容：對符合條件的入庫國家科技型中小企業(yè)，按 符合加計扣除條件的研發(fā)費用 15%，給予 10 萬元—100 萬元補貼。 申報條件： （1） 當年入庫全國科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)并獲得編 號的企業(yè)。 （2） 在所得稅匯算清繳中完成申報并享受年度研發(fā)費 用稅前加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)。 （3） 享受財政補助的企業(yè)研發(fā)費基數(shù)以企業(yè)當年發(fā)生 的可加計扣除的研發(fā)費用為準，且加計扣除研發(fā)費用的 15% 應大于等于 10 萬元。 （4） 獲市科技項目立項支持的企業(yè)，立項當年不重復 享受此政策。 申報材料： （1） 安徽省科技廳關于入庫科技型中小企業(yè)公告的打 印件。 （2） 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)年度財務報告、 企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包含基礎信息表、主表及其他附表）。 （3） 當年發(fā)生的可加計扣除的研發(fā)費用專項審計報告并附研究開發(fā)活動說明材料(研發(fā)活動及研發(fā)費用歸集范圍按《財-政-部科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119 號)規(guī)定執(zhí)行)，報告應完整，并明確呈現(xiàn)該條款應有的結(jié)論。出具專項審計報告的中介機構(gòu)（會計師事務所或稅務師事務所）應符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》中對中介機構(gòu)的相關規(guī)定， 并熟悉國家有關研發(fā)費用加計扣除方面的政策；中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照（復印件）、在崗注冊會計師或稅務師職業(yè)資-格-證書（復印件），全年職工社-保名-單并加蓋人社部門公章， 或者職工工資發(fā)放清單等相關證-明材料；中介機構(gòu)需滿足資信要求（提供注冊會計師協(xié)會或注冊稅務師協(xié)會出具的近三年無不良記錄的證-明材料）。 其他要求：（1）申報主體需留存?zhèn)洳榈难邪l(fā)活動證-明 材料詳細清單（清單中材料需編號，縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門現(xiàn)場核對材料齊全后，在清單上簽字蓋章）。 （2）申報主體需留存?zhèn)洳椴У浆F(xiàn)場核查材料原件（材料原件與上條中的清單一致）：①自主、委托、合作研究開 發(fā)項目計劃書和企業(yè)有關部門關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；②自主、委托、合作研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名-單；③經(jīng)科技主管部 門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同；④從事研發(fā)活動的人員（包括外聘人員）和用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產(chǎn)的費用分配說明（包括工作使用情況記錄及費用分配計算證據(jù)材料）；⑤集中研發(fā)項目研發(fā)費決算表、集中研發(fā)項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資-料；⑥“研發(fā)支出”輔助賬及匯總表；⑦企業(yè)已取得地市級（含）以上科技主管部門出具的鑒定意見，應作為資-料留存?zhèn)洳椤? 想要了解更多或者是不明白的問題，可直接咨詢以下免費熱線，24小時在線指導。臥濤專業(yè)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、項目申報、軟件開發(fā)、企業(yè)孵化、高企申報等服務，江蘇安徽企業(yè)可免費上門指導！小編24小時在線為您服務哦！更多區(qū)域，敬請期待。

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